Фонд соцзащиты инвалидов указывает, что в соответствии с Законом от 21.03.91 г. №875-XII инвалидам обеспечивается право работать и заниматься предпринимательской и др. трудовой деятельностью.
Предприятия, учреждения и организации за счет средств Фонда соцзащиты инвалидов или по решению местного совета за счет собственных средств, при необходимости, должны создавать специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, осуществляя для этого адаптацию основного и дополнительного оборудования, технического оснащения и приспособления и т.п. с учетом ограниченных возможностей инвалида.
Не допускается трудоустройство инвалидов, если по заключению медико-социальной экспертизы состояние его здоровья препятствует выполнению профессиональных обязанностей, угрожает здоровью и безопасности труда др. лиц, или продолжение трудовой деятельности либо изменение ее характера и объема угрожает ухудшением здоровья инвалидов.
Заметим, что требования к особенностям организации рабочего места для инвалидов предусмотрены ст. 18 Закона №875-XII.
Хозсубъекты, трудоустраивающие инвалида, обязаны создавать для них рабочие места, в т.ч. и специальные с учетом индивидуальных программ реабилитации. Это значит, что инвалидов можно принимать как на обычные рабочие места, так и на специальные.
В соответствии с п. 1 Положения о Фонде социальной защиты инвалидов (постановление КМУ от 26.09.2002 г. №1434), Фонд является правительственным органом государственного управления, действующим в составе Минтруда и подчиняющимся ему. К его основным задачам отнесено, в частности, осуществление контроля за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности и хозяйствования нормативов рабочих мест для обеспечения трудоустройства инвалидов. Однако указанные госорганы не могут непосредственно осуществлять трудоустройство инвалидов, поскольку согласно ст. 21 КЗоТ фактом трудоустройства является заключение трудового договора между работником, в данном случае инвалидом, и владельцем либо уполномоченным органом предприятия. При этом предприятия должны принимать все надлежащие меры для выполнения установленного норматива рабочих мест для обеспечения трудоустройства инвалидов. Административно-хозяйственные санкции, в соответствии со ст. 20 Закона №835-XII, работодатели обязаны платить независимо от положений, изложенных в ст. 18 данного Закона.
Таким образом, обязанность по трудоустройству инвалидов возлагается исключительно на предприятия, учреждения, организации, в т.ч. предприятия, организации общественных организаций инвалидов, физлиц, использующих наемный труд.
АПК
